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　　kaiyun开云APPkaiyun开云APPkaiyun开云APP1月28日，河南省十四届人大二次会议开幕，省长王凯作政府工作报告。报告提出，创建郑州科创金融改革试验区。

　　科创金融改革试验区，是党中央国务院在科创金融发展方面的新探索、新试点，旨在加快构建广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融服务体系，推动金融机构健全科创金融机构组织体系，加快科创金融产品创新，形成金融供给和需求结构平衡、金融风险有效防范的科创金融良好生态。

　　2021年11月25日，中国人民银行等八部委联合印发《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》。此后又于2022年11月18日，再次印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》。

　　“科创金融也被称为科技金融，去年中央金融工作会议提出的做好五篇大文章，科技金融被放在第一位，充分体现了国家对金融支持国家科技创新战略实施的重视。从全国来看，促进科技与金融结合试点工作其实已经做了十几年的改革探索，科技部联合金融监管部门先后于2011年、2016年分两批在全国推出了共计25个试点，郑州市就是第二批试点。试点地区在科技金融领域里进行了各种体制机制创新，在推动各地科技企业融资和科技产业发展方面取得了非常显著的成效，这是国家鼓励的模式。”河南省政协委员、河南财经政法大学金融学院院长赵紫剑告诉大河财立方记者。

　　为何要做试点？“主要是因为科创金融发展是基于各地区科技基础和金融资源禀赋的一系列体制机制创新。”赵紫剑说，科创金融一个非常重要的运作特点就是“市场运作+政府引导”。市场运作的部分是指金融体系有其内在的运行规律，要按照市场化的方式去运作；政府引导主要是指在市场机制失灵或者市场机制缺失的社会经济发展领域（如科技创新活动），政府需要通过一系列制度创新去引导金融资源配置到投入期长、不确定性大但又对国家发展意义重大的科技创新活动中去，所以国家鼓励地方根据自身特色去创新自己的科创金融体系。

　　经过前期探索实践，目前河南省的科创金融体系已初步形成。一方面是制度体系架构已经搭建，包括金融支持科技创新的风险补偿机制、费用补贴政策、鼓励风投创投及企业上市的奖补政策等；另一方面是科技金融运作方式越来越多样化，例如科技信贷、科技保险、科创引导基金、风头机构和IPO等。尤其是近两年来，省内城商行还探索施行了科创金融事业部制，这种政策性科创金融运营体制机制的创新更是走在全国前列。

　　“虽然大的体系框架搭建起来了，但是在运作过程中，每种模式的运行都还存在一些需要完善的地方。今年的政府工作报告提到创建郑州科创金融改革试验区，我认为是要在总结以往经验的基础上，对相关体制机制做出更进一步的完善和创新突破，从而更加有效地推动全省科技创新再上新台阶。”赵紫剑对大河财立方记者说。